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首部衛生健康“基本法”:中西并重,保障基層就醫用藥

2019-12-31 16:49:07    來源:康美中藥網原創

衛生健康“基本法”通過

12月28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議28日表決通過了《基本醫療衛生與健康促進法》。歷時5年,三次嚴審,這部守護全國人民醫療衛生權利和健康的“基本法”以健康中國為立足點,明確了醫療衛生事業當以公益性為主,營利性為補充原則,保障醫衛權利,有利于鞏固醫改成果、發展醫療衛生和健康事業,推進醫療服務和健康產業發展。

首部衛生健康“基本法”:中西并重,保障基層就醫用藥

中西醫并重

法律總則中強調中西醫并重,發展中醫藥事業,打造中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展的中國特色衛生健康發展模式,發揮中醫藥原創優勢,推動我國生命科學研究,實現技術創新突破,弘揚中華優秀傳統文化,增強民族自信和文化自信,促進文明互鑒和民心相通,對推動構建人類命運共同體具有重要意義。

首部衛生健康“基本法”:中西并重,保障基層就醫用藥

法律節選 第一章總則 第9條

歷史沿革

回顧20年,我國醫衛事業一直在持續優化及進步。2009年,國務院發文要求深化醫療衛生改革,從此走上醫療大改觀的時代,藥品保障系列制度,醫療體系績效考核,醫保支付管理,降低就醫費用每年都有新改觀;2016年衛生健康大會明確健康中國概念,對生活要求的提高,從治病救人升級為健康身心,從普通治療轉為攻克重大癌癥疾病和日常預防為主;2019年衛生健康“基本法”又融入了分級診療、家庭醫生等新服務,并強調公民是自己健康第一責任人。本法經專業梳理,共要求了8項權利,15項機制,18個體系,26項目制度,該法的正式頒布,將為健康中國戰略的實施保駕護航。

法律特色

法律專家認為這屬于我國第一部基礎、綜合性衛生法律,結合了社會基本的醫衛保障和健康促進要求,本法律著力加強基層醫療衛生機構和人才隊伍建設,提高基層醫療衛生服務能力,明確規定了國家在規劃制定和醫療資源配置方面以基層為重點。從機構配置角度,強調了國家要加強縣級醫院、鄉村醫院、社區衛生服務中心和專業公共衛生機構的建設,建立健全農村醫療服務網絡和城市社區衛生服務網絡,針對解決“看病難”和“看病貴”的問題。

另外,通過分級診療制度和家庭醫生簽約服務來推動醫療衛生服務的下沉,助力基層醫療衛生事業的發展。在人才隊伍建設方面,要求人員需要到基層和艱苦地方鍛煉培訓,并加大基層和貧困地區醫療投入。

體系自我保護條款

由于最近北京航天醫院發生傷醫事件,各媒體將本法解釋作為一篇及時的補充保護性法律,但殺人償命,其當事人應該受到更多刑事責任處罰。

首部衛生健康“基本法”:中西并重,保障基層就醫用藥

法律節選 第九章法律責任 第105-106條

(撰稿人:張岳峰 責任編輯:鐘德洪)

 

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